鋼鐵去產(chǎn)能涉及問題之復(fù)雜，使得各省如何分擔(dān)這個(gè)燙手山芋也顯得爭議重重。
近日，各省任務(wù)基數(shù)“一刀切”的傳聞驚動鋼鐵行業(yè)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人更直指像是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但據(jù)澎湃新聞多方了解，“一刀切”說法尚不是最終結(jié)論。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛仁周4月13日對澎湃新聞表示，對于各省鋼鐵產(chǎn)能的壓減幅度，“今年上半年應(yīng)該會出一個(gè)各省去產(chǎn)能的方案”。
13.3%這個(gè)基數(shù)從何而來？
傳聞中的“一刀切”主要是指各省將會面臨13.3%這個(gè)任務(wù)基數(shù)。
今年2月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)開展化解過剩產(chǎn)能工作，從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。而按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年底11.3億噸（2015年數(shù)據(jù)尚未公布）粗鋼產(chǎn)能來算的話，產(chǎn)能化解幅度約為13.3%。
然而，上述13.3%這個(gè)化解幅度，恐怕并不適用于各個(gè)省份。
辛仁周對澎湃新聞表示，“目前的工作就是把中央提出的1億-1.5億噸產(chǎn)能落實(shí)到各省、各縣、各企業(yè)，但這其中各省具體困難不一，也涉及到職工安置、企業(yè)債務(wù)處理、企業(yè)資產(chǎn)處理等各種問題，還需要做很多工作”。
辛仁周同時(shí)表示，“目前各省進(jìn)展程度不一，這和各�。ㄤ撹F去產(chǎn)能）工作基礎(chǔ)以及上述各種問題解決程度不一樣有關(guān)，有些省份推進(jìn)得比較快”。
沙鋼集團(tuán)股東會副會長兼秘書長李新仁在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“目前企業(yè)還沒有看到硬性指標(biāo)的相關(guān)政策，目前各個(gè)部門、各個(gè)協(xié)會都在開會解決這些問題，還沒定論”。
市場調(diào)控效果更明顯
雖然各省如何定產(chǎn)能壓減幅度尚無定論，但“去產(chǎn)能”作為2016年五大任務(wù)之首，推進(jìn)之勢不容小覷。
政府力推是方式之一。拿中國產(chǎn)鋼第一大省河北省來說，已經(jīng)率先認(rèn)領(lǐng)壓減產(chǎn)能的任務(wù)。全國人大代表、河北省省長張慶偉在今年兩會期間對外表示，到2020年，河北省鋼鐵產(chǎn)能將壓減到2億噸以內(nèi)。這意味著60%的鋼鐵企業(yè)面臨關(guān)閉、整合。這被外界視為打響了2016年去產(chǎn)能任務(wù)的第一炮。
然而，就鋼鐵企業(yè)來說，真正產(chǎn)能減少的壓力則來自市場。
河北石家莊一鋼企人士對澎湃新聞表示，“實(shí)際上并沒有多少產(chǎn)能在退。所謂的去掉的產(chǎn)能有很多都是近幾年不在生產(chǎn)的，但是統(tǒng)計(jì)上面還有立項(xiàng)的項(xiàng)目，還有一些就是涉及到廠址搬遷的企業(yè)，以新?lián)Q舊，實(shí)際上也沒有起到多少降低產(chǎn)能的作用”。
該人士認(rèn)為，“資金和終端需求，對目前鋼鐵企業(yè)的生死存亡來說才是關(guān)鍵性的問題”。
另一名江蘇連云港的鋼企人士則對澎湃新聞表示，“企業(yè)其實(shí)并沒有在被動地減產(chǎn)量，大環(huán)境不好鋼價(jià)比較低的話，我們肯定以檢修為目的減產(chǎn)”。其所在的公司今年還是以外銷為主，內(nèi)銷這塊“按實(shí)際情況調(diào)整產(chǎn)能”。
而對于傳聞中的“一刀切”去產(chǎn)能，這名江蘇連云港的鋼企人士表示“有失公平”�！叭A東地區(qū)的鋼廠環(huán)保投資都比較大，如果一刀切，對我們太不公平”。 |
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