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鋼煤去產(chǎn)能博弈發(fā)改委要求要去產(chǎn)能也要保供應(yīng)

發(fā)表于：2016-10-17 11:00:54 　

    進(jìn)入四季度，去產(chǎn)能進(jìn)度備受關(guān)注。

    “截至9月底，鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上�！�10月13日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，今年完成國(guó)家去產(chǎn)能目標(biāo)不成問(wèn)題，鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，9月的數(shù)據(jù)很快就會(huì)公布。

    穩(wěn)定煤炭供應(yīng)和堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，二者一個(gè)也不能少。針對(duì)近期煤價(jià)上漲較快導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足的提問(wèn)，趙辰昕肯定地回應(yīng)說(shuō)，目前，煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)各地要堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，信心不容動(dòng)搖、力度不能減弱。

    不過(guò)，各地在去產(chǎn)能過(guò)程中，也存在著因煤價(jià)鋼價(jià)持續(xù)上漲利潤(rùn)回升，而帶動(dòng)的復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象，這是否會(huì)影響去產(chǎn)能任務(wù)的完成？“各省公布的今年鋼鐵去產(chǎn)能清單，合計(jì)約8500萬(wàn)噸，因此肯定超額完成國(guó)家規(guī)定的4500萬(wàn)噸的年度任務(wù)�！狈治鰩熛颉度A夏時(shí)報(bào)》記者表示。

    “產(chǎn)能問(wèn)題比較復(fù)雜�！眱|海藍(lán)航運(yùn)大數(shù)據(jù)部分析師林書(shū)來(lái)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，總體上政府還是嚴(yán)控產(chǎn)能，但還是要保有一定的產(chǎn)能，因?yàn)檫@些產(chǎn)能都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈行業(yè)，是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

    去產(chǎn)能完成80%以上

    “去產(chǎn)能工作，目前取得了積極進(jìn)展�！壁w辰昕在月度例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，煤炭行業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)，源于出臺(tái)了“減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用”等一攬子政策措施。

    數(shù)據(jù)顯示，1-8月全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，供需關(guān)系發(fā)生明顯改善，各地煤價(jià)均實(shí)現(xiàn)了不同程度的回升。秦皇島便是一個(gè)好的例證，截至目前，秦皇島5500大卡的煤炭?jī)r(jià)格為560-570元/噸，比年初每噸上漲了200元，漲幅在50%左右。

    同時(shí)，近期市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)了過(guò)快上漲勢(shì)頭，個(gè)別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的情況�！肮⿷�(yīng)偏緊，的確是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，但也不排除還會(huì)受到一些客觀因素的制約�！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

    為此，近期國(guó)家發(fā)改委分別啟動(dòng)了二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)，煤炭日產(chǎn)量分別增加了30萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸。10月10日，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤5988萬(wàn)噸，比8月末增加918萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.1%，可用19天；秦皇島港存煤360萬(wàn)噸，比8月末增加98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.4%。

    “適當(dāng)增加安全高效礦井的產(chǎn)能釋放，對(duì)符合特定條件的煤礦，今年第四季度可以在276至330個(gè)工作日之間釋放產(chǎn)能。”趙辰昕在會(huì)上說(shuō)，煤炭供應(yīng)仍不會(huì)有問(wèn)題。

    今年國(guó)家去產(chǎn)能的目標(biāo)是：煤炭2.8億噸、鋼鐵4500萬(wàn)噸。趙辰昕指出，下一步，對(duì)出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問(wèn)題，還將采取針對(duì)性措施，確保全國(guó)煤炭供需形勢(shì)基本平穩(wěn)。

    去產(chǎn)能的另一大產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)的去產(chǎn)能效果也不錯(cuò)。據(jù)趙辰昕介紹，截至9月底，鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上。

    各地近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快，比如唐山將豐南區(qū)鋼企搬遷，投資380億元在豐南區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項(xiàng)目，這是一個(gè)產(chǎn)能置換/聯(lián)合重組的項(xiàng)目；山西也在13日宣布今年再關(guān)閉10座煤廠，退出煤炭產(chǎn)能1265萬(wàn)噸/年。

    “對(duì)去產(chǎn)能進(jìn)展緩慢的12個(gè)省區(qū)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中約談，層層傳導(dǎo)壓力督促進(jìn)度。還有今年獎(jiǎng)補(bǔ)資金高，調(diào)動(dòng)了地方多退早退的積極性�！眹�(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，各省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是軍令狀，年底要盤(pán)點(diǎn)交賬，沒(méi)有完成的將被嚴(yán)肅追責(zé)。

    博弈還會(huì)持續(xù)

    《華夏時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在去產(chǎn)能過(guò)程中，因煤價(jià)、鋼價(jià)持續(xù)上漲、利潤(rùn)回升所帶動(dòng)的復(fù)產(chǎn)潮也不可避免地打亂了去產(chǎn)能計(jì)劃�！罢邍�(yán)控目的是去產(chǎn)能而并非是無(wú)序地拉漲鋼價(jià)，防止市場(chǎng)再次出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)狂潮�！壁w辰昕說(shuō)，很多地方的確出現(xiàn)過(guò)只要一督查各地的產(chǎn)能就下降，一放松產(chǎn)能就上來(lái)的現(xiàn)況，但他認(rèn)為這與監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)。此前，發(fā)改委對(duì)此解釋說(shuō)，其中有一些復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能屬于合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍。

    博弈還在繼續(xù)。記者采訪獲悉，在河北、山東等地的一些鋼廠抵擋不住鋼價(jià)上漲引發(fā)的增產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)誘惑，當(dāng)環(huán)保督查小組、去產(chǎn)能小組多次走訪時(shí)，小鋼企多是來(lái)檢查的時(shí)候停止生產(chǎn)，等風(fēng)聲一過(guò)再繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。林書(shū)來(lái)向《華夏時(shí)報(bào)》記者分析，目前煤炭?jī)r(jià)格上漲問(wèn)題還是短期供需匹配問(wèn)題和受政策的沖擊影響。

    而進(jìn)入“金九銀十”，鋼鐵、煤炭意外迎來(lái)了一波集體調(diào)整，刺激價(jià)格不斷上漲。其中，鋼鐵是本輪大宗商品反彈行情的引領(lǐng)者之一。

    2015年是鋼鐵行業(yè)最難過(guò)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)鋼鐵行業(yè)出人意料地加速下滑，鋼價(jià)全年跌幅超30%，整個(gè)行業(yè)陷入全面虧損。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，大中型鋼企虧損面達(dá)七成。

    “現(xiàn)金流困難的很多鋼廠停了產(chǎn)�！狈治鰩煾嬖V《華夏時(shí)報(bào)》記者，去年約有7000萬(wàn)噸在產(chǎn)高爐選擇停產(chǎn)，加上前幾年跌價(jià)過(guò)程中停產(chǎn)的僵尸企業(yè)約4500萬(wàn)噸的產(chǎn)能，至去年年底鋼材停產(chǎn)量約占總產(chǎn)能的10%。不過(guò)進(jìn)入2016年，鋼價(jià)開(kāi)始反彈。

    無(wú)獨(dú)有偶，煤炭業(yè)也出現(xiàn)類(lèi)似鋼鐵業(yè)的狀況。為此，發(fā)改委將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策。從政策措施上來(lái)看，目前通過(guò)全國(guó)的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化有序釋放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，可以進(jìn)一步減少無(wú)效供給，持續(xù)擴(kuò)大有效供給。

    “煤炭供大于求的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變，但276天煤炭限產(chǎn)政策仍要嚴(yán)格執(zhí)行。”趙辰昕多次強(qiáng)調(diào)�！皬哪壳皝�(lái)看，鋼鐵、煤炭的成本與需求博弈，還將持續(xù)一段時(shí)間�！绷謺�(shū)來(lái)表示。

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