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鋼鐵去產(chǎn)能加速推進(jìn) 國務(wù)院還將開展專項(xiàng)督查

發(fā)表于：2017-1-5 10:32:52 　

    歲末年初，鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能大招迭出，包括價(jià)格、行政在內(nèi)的措施多管齊下。

    近日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步利用差別電價(jià)、階梯電價(jià)等價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

    “運(yùn)用價(jià)格手段迫使違規(guī)產(chǎn)能退出，提高其生產(chǎn)成本，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來出清低效產(chǎn)能，未來要更加全方位地化解落后產(chǎn)能�！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)向上證報(bào)記者表示。

    與此同時(shí)，近一周內(nèi)環(huán)保部、國務(wù)院等多部門接連通報(bào)并處理了一批鋼鐵企業(yè)違法違規(guī)行為。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，從目前國家一系列政策來看，2017年去產(chǎn)能政策力度決不會(huì)放松。

    價(jià)格手段：差別電價(jià)或是開場(chǎng)戲

    《通知》要求，自2017年1月1日起，對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)，其中：淘汰類由每千瓦時(shí)加價(jià)0.3元提高至加價(jià)0.5元；限制類加價(jià)維持不變；未按期完成化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價(jià)參照淘汰類每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元執(zhí)行。

    “這次差別電價(jià)政策主要針對(duì)的是中頻爐、感應(yīng)爐等落后產(chǎn)能�！狈治鰩熢诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，在淘汰類目錄中，目前仍未化解的大多是中頻爐、感應(yīng)爐等。根據(jù)研，全國中頻爐產(chǎn)能約8000萬噸，年產(chǎn)量4500萬噸。

    根據(jù)目錄，淘汰類包括用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐和機(jī)械鑄造電爐)、400立方米及以下煉鐵高爐等。

    “按照噸鋼用電量來算，該政策可能會(huì)導(dǎo)致中頻爐生產(chǎn)增加約120至140元/噸的成本。”分析師說，但是現(xiàn)在用作原料的廢鋼價(jià)格很低，中頻爐生產(chǎn)成本只有2600多元/噸，電價(jià)增加之后，落后產(chǎn)能依然有成本優(yōu)勢(shì)。因此僅靠這一項(xiàng)價(jià)格政策并不會(huì)產(chǎn)生顯著影響，未來如果配合水價(jià)、稅收等綜合政策的調(diào)控，能逐步縮小這些企業(yè)的生存空間，倒逼落后產(chǎn)能出清。

    行政手段：嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

    除了價(jià)格手段，鋼鐵供給側(cè)改革的行政手段力度也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是史無前例的。連日來，環(huán)保部、國務(wù)院督察組的一系列通報(bào)和處罰彰顯出國家化解過剩產(chǎn)能的決心。

    據(jù)環(huán)境保護(hù)部2017年1月1日通報(bào)，個(gè)別鋼鐵企業(yè)因未嚴(yán)格落實(shí)減排措施被嚴(yán)肅處理。

    2016年12月30日，國務(wù)院辦公廳通報(bào)了江蘇和河北兩家鋼企違規(guī)生產(chǎn)、未批先建等行為，并對(duì)江蘇省副省長和河北省副省長分別給予行政記過和行政警告處分。

    此外，根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部署，江蘇省經(jīng)排查，共發(fā)現(xiàn)“地條鋼”企業(yè)63家，合計(jì)產(chǎn)能1233萬噸，目前已全部整治到位。

    下一步，國務(wù)院還將對(duì)落后產(chǎn)能開展專項(xiàng)督查和清理整頓。

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