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差別電價(jià)政策成鋼鐵業(yè)破局新武器

發(fā)表于：2017-1-10 9:54:25 　

   歲末年初，鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能大招頻出，差別電價(jià)政策正在成為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能破局的新武器。

    國家發(fā)改委1月3日表示，發(fā)改委和工信部日前聯(lián)合出臺《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自1月1日起，對鋼鐵行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策和基于工序能耗的階梯電價(jià)政策，提高鋼鐵行業(yè)高耗能成本。

    其中明確提出差別電價(jià)主要針對三類鋼鐵企業(yè)：其中淘汰類由每千瓦時(shí)加價(jià)0.3元提高至每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元；限制類繼續(xù)維持每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元；未按期完成化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價(jià)參照淘汰類每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元執(zhí)行。

    根據(jù)長江證券的研究，高爐噸鋼耗電約450度，同時(shí)按照行業(yè)自發(fā)電比例50%估算，若全部按照淘汰類產(chǎn)能來看的話，噸鋼成本將增加約40元。對于100萬噸級長流程鋼廠而言，電費(fèi)每提高0.1元將使得電費(fèi)上升500萬元以上。

    長江證券認(rèn)為，此次差別電價(jià)政策將會(huì)對電爐為主的鋼廠產(chǎn)生較大影響，特別是沒有自發(fā)電及主要依靠外購電的鋼鐵企業(yè)。如果該政策得以落實(shí)，對淘汰類企業(yè)的成本影響將較大。

    據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，目前鋼鐵行業(yè)淘汰類裝置共有44種，其中大多已基本淘汰，當(dāng)前對鋼鐵行業(yè)主要涉及煉鐵、煉鋼和軋鋼主要環(huán)節(jié)的90平以下燒結(jié)機(jī)，30噸以下轉(zhuǎn)爐和400立方米以下高爐、工頻和中頻感應(yīng)爐(用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的)以及熱軋窄帶鋼。

    電價(jià)提高影響最大莫過于中頻爐，其耗電量較大，在500-700千瓦不等，噸鋼成本因此增加120元，電價(jià)提價(jià)后更加快了中頻爐生產(chǎn)企業(yè)的退出。全國中頻爐涉及煉鋼產(chǎn)能約8000萬噸，年實(shí)際產(chǎn)量4000-4500萬噸。有鋼鐵行業(yè)人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，近期從中央到各個(gè)地方都在嚴(yán)厲打擊中頻爐。

    第一財(cái)經(jīng)記者在走訪方大鋼鐵旗下的鋼廠時(shí)，生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人向記者表示，“電價(jià)的成本往往占到了普通鋼材價(jià)格的10—15%左右。”這意味著淘汰類企業(yè)的生產(chǎn)成本將出現(xiàn)較大增加。

    機(jī)構(gòu)在全國鋼廠調(diào)研后認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)淘汰類差別電價(jià)提高對鋼鐵行業(yè)總體影響不是特別大，尤其是對大型企業(yè)基本無影響。但對于落后產(chǎn)能及小型企業(yè)來說的確增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了鋼材價(jià)格優(yōu)勢及競爭力，其更容易在市場競爭中被淘汰。差別電價(jià)的深層意義在于加快淘汰落后產(chǎn)能，從行政到市場各個(gè)層面對落后產(chǎn)能進(jìn)行打壓。

    “運(yùn)用價(jià)格手段迫使違規(guī)產(chǎn)能退出，提高其生產(chǎn)成本，依靠市場競爭來出清低效產(chǎn)能，未來要更加全方位地化解落后產(chǎn)能�！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示。

    事實(shí)上，差別電價(jià)對于去產(chǎn)能工作中落后產(chǎn)能的擠出有較好的效果。但是根據(jù)近幾年的實(shí)踐來看，效果并不讓人滿意。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就此表示，目前的問題就在于差別電價(jià)在實(shí)施過程中一直做得不好。由于這些政策對高耗能企業(yè)抑制作用明顯，對地方稅收起到的影響也十分明顯，可能會(huì)造成部分地區(qū)不愿意實(shí)施。

    有業(yè)內(nèi)人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，雖然兩部委已經(jīng)密集配合，意圖實(shí)現(xiàn)差別電價(jià)對鋼鐵落后產(chǎn)能的擠出，但是作為系統(tǒng)工作，在推進(jìn)過程中還是要看具體的落實(shí)情況。

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