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河北兩會關(guān)注治霾：環(huán)北京地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能全退出

發(fā)表于：2017-1-12 10:17:36 　

   1月7日，河北兩會正式拉開帷幕，自此，全國31個省份正式進(jìn)入2017年“兩會時間”。

    霧霾治理已成為近年來河北兩會重點關(guān)注的焦點問題之一，今年，河北省政府報告提出治理的方針是“標(biāo)本兼治、主攻治本”，削減煤炭產(chǎn)能和壓減焦炭產(chǎn)能；并提出2017年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上的目標(biāo)。

    1月8日，河北省省長張慶偉在省第十二屆人大五次會議上所作的政府工作報告指出，2017年將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸，同時將加快環(huán)北京的廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出。

    GDP增長約6.8%，今年目標(biāo)仍為7%

    政府工作數(shù)據(jù)顯示，2016年，河北全省生產(chǎn)總值突破3萬億元，增長6.8%左右。這與去年政府工作報告中提出的生產(chǎn)總值增長7%左右的目標(biāo)相近，僅差0.2%。

    報告提出，2017年，河北省生產(chǎn)總值繼續(xù)維持2016年的目標(biāo)，增長7%左右。

    如何實現(xiàn)GDP增速目標(biāo)，河北強調(diào)走新路、補短板、守底線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，力促經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)以及加快實施創(chuàng)新驅(qū)動等。

    報告提出，河北省將加強與京津在機器人、生物制藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用，強化與京津高校院所的科技合作，加快形成京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新協(xié)作模式。

    2022年北京-張家口冬季奧運會在報告中被重點提及，報告提出將加快競賽場館和奧運村規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)京張高鐵、延崇高速、寧遠(yuǎn)機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好張家口綠化工程，確保5個競賽場館和47個配套項目如期開工。

    河北將繼續(xù)壓減鋼鐵等產(chǎn)能

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向來是河北經(jīng)濟建設(shè)的重要方面。報告中顯示，2016年，河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。

    報告中指出面臨的問題，結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾交織，依然存在產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，去產(chǎn)能任務(wù)繁重，新舊動能轉(zhuǎn)換不快等問題。

    報告中提出，2017年，河北省將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸。同時，將完成4家“僵尸企業(yè)”出清。

    2017年，河北省將加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出，承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出，支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項目。

    PM2.5平均濃度下降6%以上

    政府工作報告指出，2016年，河北省環(huán)境污染問題突出，秋冬季重污染天氣時有發(fā)生。

    從2016年冬季進(jìn)入2017年，京津冀區(qū)域深陷霧霾頻發(fā)高發(fā)的“魔咒”，從10月份至今，重污染天氣過程比去年同期次數(shù)多，甚至不足一個月內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了包括跨年霧霾在內(nèi)的兩輪重度污染。

    在報告中，河北提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年全省PM2.5平均濃度下降9.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加16天。

    2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察反饋意見。

    督察指出，由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境問題依然十分突出，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作沒有真抓，違法違規(guī)上馬項目問題突出，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化等。

    河北提出，2017年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。河北治理大氣污染明確“標(biāo)本兼治、主攻治本”，持續(xù)開展動態(tài)污染源解析，工程減排結(jié)構(gòu)減排并舉，城鎮(zhèn)農(nóng)村齊抓，白天黑夜嚴(yán)管，堅決控制污染物排放，繼續(xù)深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染四個專項整治。

    港澳委員華人華僑：可成立環(huán)保警察部隊

    此外，在今年的河北兩會上，港澳委員和列席會議的海外華僑華人在小組討論中也就河北如何治理霧霾積極建言獻(xiàn)策。

    1月10日，河北政協(xié)港澳委員凌鋒在接受記者采訪時表示，河北治理霧霾，可以考慮成立環(huán)保警察部隊。

    凌鋒說，“霧霾成咱們河北的一張名片了，一張不好的名片，咱們現(xiàn)在要因勢利導(dǎo)，要在河北率先成立環(huán)保警察部隊，有司令，有政委，在河北大街上閱兵，要給全世界看，我們河北人要對霧霾宣戰(zhàn)�！�

    全德華僑華人聯(lián)合總會秘書長劉貴江認(rèn)為治理霧霾需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，提高粗鋼產(chǎn)品的技術(shù)含量，技術(shù)附加值。

    劉貴江表示“我們現(xiàn)在國家在實施'一帶一路’，也是想通過這種轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的這種方式，第一呢，可以給這個'一帶一路’沿線國家，從這個產(chǎn)品的這種技術(shù)含量，或者是這個產(chǎn)品的銷路啊，或者是這個企業(yè)經(jīng)營管理這方面呢，給他們帶去一些非常優(yōu)質(zhì)的東西，同時呢把我們這種產(chǎn)能給它轉(zhuǎn)移出去，這樣呢，也使得我們這種霧霾天氣，這種環(huán)境的壓力減輕一些�！�

    安盛集團(tuán)澳大利亞總經(jīng)理張其杰則認(rèn)為，治理霧霾最終還要靠減排，同時按季節(jié)安排生產(chǎn)也是一個不錯的方法。

    張其杰稱，“比如就是說現(xiàn)在可能冬天是霧霾期，那可能現(xiàn)在就有些企業(yè)呢，就是我在冬天呢，我要他們的生產(chǎn)呢，就安排的相對少一些，可能會放到夏季、秋季啊，那時候有點風(fēng)嗎，但我覺得，最終是要減排，才能最終徹底的治理霧霾。”

    秘中商會總經(jīng)理何蓮香也指出，“大的工業(yè)，還是搬遷到外面去好，不要在這個城市里啊，(城市)附近啊，那個(對空氣質(zhì)量)有影響�！�

    專家：還是化石能源燃燒惹的禍

    中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)稱，河北霧霾主要有六大來源。

    第一，來自生產(chǎn)鋼鐵燃燒的煤炭。2016年，河北省生產(chǎn)了2億多噸鋼，和2億噸左右的生鐵。河北省約1億噸左右的煤，用于鋼鐵廠和煉焦廠。這就占了河北省燃煤消耗的1/3左右，毫無疑問，鋼鐵和煉焦產(chǎn)業(yè)是煤耗的第一大戶。而鋼鐵廠燒結(jié)機的煙氣排放，煉焦廠的熄焦工藝、煉焦?fàn)t炭化室的焦油煙氣泄漏、煉焦煙氣的排放，是這個領(lǐng)域最大的大氣污染源。

    第二，來自工業(yè)和供暖的燃煤鍋爐，每年要燒幾千萬噸煤。這個領(lǐng)域的環(huán)保改造已經(jīng)進(jìn)行了3年多，現(xiàn)在大部分鍋爐的煙氣排放都經(jīng)過了污染物減排處理，不過各個鍋爐的技術(shù)改造水平差異很大，因此各個鍋爐之間污染物的排放量差異較大。在這個領(lǐng)域，還有很大的減排潛力。一些中小企業(yè)的小鍋爐，污染物排放量很大。但是，這些小鍋爐的數(shù)量特別大，因此環(huán)保管理工作特別困難。

    第三，來自燃煤電廠。河北省燃煤電廠每年的煤耗還略多于工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的煤耗，不過燃煤電廠的鍋爐煙氣處理最近幾年來有了很大的改進(jìn)。因此，總的污染物排放量反而低于工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的排放。

    第四，河北省水泥廠的燃煤煙氣排放也是一個污染物排放大戶。

    第五，來自機動車排放尾氣。中國的汽油算是比較清潔的，北京、上海等大城市使用的汽油，硫含量不到10ppm(ppm是英文百萬分之一的縮寫)，達(dá)到了歐5的標(biāo)準(zhǔn)。不過，中國小汽車的三元催化器是否更換的得及時，實際的尾氣排放中各種污染物是否在標(biāo)準(zhǔn)的上限之下，很多專家對此是心存疑慮的。在機動車污染方面，大的問題還是出在柴油機動車，特別是柴油大貨車上。中國的柴油，過去硫含量是很高的，為800~2000ppm，是小汽車用汽油的80~200倍；加上柴油大貨車的單位里程油耗是小汽車的好幾倍，因此，其尾氣中的二氧化硫排放量自然就是小汽車的幾百倍了。

    第六，農(nóng)村、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭小燃煤爐/鍋爐的采暖——即所謂的“散煤燃燒采暖”。盡管這個污染源的煤耗只有全省煤耗的1/10左右，卻居然是河北最大的大氣環(huán)境污染源，而且污染物排放量巨大：一次煙氣顆粒物排放量達(dá)到幾十萬噸/年，二氧化硫接近100萬噸/年。

    此外，以上幾個大的污染源，估計占到了河北省煤耗的大約70%左右，大氣污染物的排放量估計占到80%左右。其他還有一些小的污染源，如玻璃、陶瓷、燒磚、農(nóng)作物秸稈等。

    刮風(fēng)帶來的自然界中的風(fēng)沙，雖然對環(huán)境有影響，但顆粒物的尺寸較大，其中鮮有危害性很大的PM2.5，二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物。而工地和交通運輸?shù)膿P塵污染，僅僅對局部地區(qū)的污染影響較大。

    總的來說，京津冀地區(qū)的大氣污染，主要還是化石能源燃燒惹的禍。

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