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對(duì)美鋼材出口急降貿(mào)易保護(hù)值得警惕

發(fā)表于：2017-2-8 10:14:44 　

    近日中美貿(mào)易戰(zhàn)成了搜索引擎熱搜詞，其實(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)打響多年。從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)鋼材出口中，對(duì)美國(guó)出口比例從10年前的12%下降到現(xiàn)在的1%，主要原因就是美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)征收高額關(guān)稅。

    2月2日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華不銹鋼板帶材反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%-76.64%的反傾銷(xiāo)稅率和75.6%-190.71%反補(bǔ)貼稅率。這個(gè)調(diào)查是在奧巴馬任期內(nèi)發(fā)起，是美國(guó)一系列對(duì)華鋼材制裁的一部分，跟新上任總統(tǒng)特朗普沒(méi)多大關(guān)系。

    不過(guò)，從特朗普上任以來(lái)的強(qiáng)硬態(tài)度看，不少人已放棄特朗普放狠話是競(jìng)選策略的看法，特朗普在外貿(mào)領(lǐng)域可謂四處放火，讓“對(duì)華強(qiáng)硬派”領(lǐng)銜白宮貿(mào)易委員會(huì)，中美貿(mào)易壓力不小。

    不少人預(yù)測(cè)中美貿(mào)易摩擦概率大增，鋼鐵業(yè)首當(dāng)其沖。

    中美貿(mào)易額從1979年的25億美元增長(zhǎng)到2016年的5196億美元，38年間增長(zhǎng)了211倍。而鋼鐵行業(yè)近年沒(méi)有增長(zhǎng)，2016年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋼材113萬(wàn)噸，2015年同期為242萬(wàn)噸。

    中國(guó)對(duì)美出口鋼材之所以下降這么多，有兩個(gè)方面原因，一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)，可以在國(guó)內(nèi)消化；另一方面是美國(guó)對(duì)中國(guó)出口限制起了作用，目前看，后者的因素更大，因?yàn)槿ツ曛袊?guó)鋼材出口下降3.5%，而對(duì)美出口則下降53%，并不成比例。實(shí)際上，2015年中國(guó)對(duì)美鋼材出口就已下降不少。

    美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)盛極一時(shí)，但現(xiàn)在需要大量進(jìn)口。2016年，美國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7860萬(wàn)噸，同比下降0.3%，進(jìn)口則為2946萬(wàn)噸，可見(jiàn)其需求的相當(dāng)大一部分要靠進(jìn)口彌補(bǔ)。

    多年制造業(yè)轉(zhuǎn)移，已讓美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)日漸萎縮。美國(guó)人不得不從中國(guó)進(jìn)口，比如連接美國(guó)紐約布魯克林和斯坦登島的“韋拉札諾海峽大橋”2013年要將混凝土結(jié)構(gòu)上層橋面換成鋼板，決定從中國(guó)進(jìn)口1.5萬(wàn)噸鋼板，大約需要花費(fèi)3400萬(wàn)美元，由于基建較少，美國(guó)公司已無(wú)法提供類(lèi)似產(chǎn)品。

    美國(guó)提出要振興制造業(yè)，鋼鐵也在振興之列。在各種保護(hù)之下，2015年美國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材3513萬(wàn)噸，同比下降12.7%，2016年也有不少下降。在中國(guó)鋼材眾多出口市場(chǎng)中，美國(guó)只是一個(gè)小零頭。美國(guó)也不主要從中國(guó)進(jìn)口鋼材，美國(guó)主要從歐洲、印度等地區(qū)進(jìn)口鋼材。

    中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷(xiāo)91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。

    在119起貿(mào)易救濟(jì)案件當(dāng)中，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達(dá)49起，涉案金額達(dá)78.95億美元。

    據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年12月21日，美國(guó)對(duì)中國(guó)開(kāi)展“雙反”調(diào)查在列的案件共計(jì)140起，其中反傾銷(xiāo)調(diào)查102起、反補(bǔ)貼調(diào)查38起，主要集中于鋼鐵、化學(xué)等領(lǐng)域。

    鋼鐵是個(gè)敏感領(lǐng)域，近年來(lái)美國(guó)一直在限制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口，不時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，但是要說(shuō)影響程度，主要在電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、服裝制造等行業(yè)，A股中有不少上市公司大多數(shù)產(chǎn)品出口美國(guó)，但鋼鐵類(lèi)公司對(duì)美國(guó)出口微乎其微。

    盡管中國(guó)鋼鐵行業(yè)因?yàn)槌隹诿绹?guó)所占份額很小，美國(guó)的制裁也不會(huì)有太大影響，但是美國(guó)在鋼鐵行業(yè)的保護(hù)政策已經(jīng)表明，將會(huì)對(duì)中國(guó)出口型企業(yè)形成強(qiáng)力打擊。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的作用還是非常明顯的。

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