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山東排查整治“地條鋼”：堅持全覆蓋零容忍

發(fā)表于：2017-2-17 16:17:53 　

   隨著“地條鋼”全面清理期限的逼近，各省份紛紛加入排查整治大軍。

    2月16日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從山東省人民政府辦公廳獲悉，2月15日，山東省排查整治“地條鋼”和違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作電視會議在山東省濟南市召開。會議傳達學習了國家關(guān)于排查整治“地條鋼”和違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的工作要求，通報了山東省省相關(guān)工作進展情況，交流了工作做法和經(jīng)驗，安排部署了下一步工作任務。

    上述會議強調(diào)，要從講政治講大局的高度，充分認識做好排查整治“地條鋼”和違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府部署要求上來，以斬釘截鐵的態(tài)度和壯士斷腕的精神，堅決打贏排查整治攻堅戰(zhàn)。要堅持全覆蓋零容忍，確保排查到位、拆除到位、全面清理整治到位，建立長效機制，鞏固整治成果。

    所謂地條鋼，指的是以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐等熔化、不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼或者鋼材，主要為建筑用鋼，被認為存在著嚴重的質(zhì)量隱患。這一輪地條鋼整治之前，業(yè)內(nèi)普遍認為產(chǎn)能在1億噸左右，2016年鋼市的回暖導致屢禁不絕的地條鋼“死灰復燃”明顯，實際產(chǎn)量或在5000萬噸左右。

    地條鋼整治風暴自2016年下半年刮起，相關(guān)部門陸續(xù)出臺相關(guān)措施，地方政府也先后表態(tài)排查整治。

    2016年12月初，國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門曾聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》(下稱“《通知》”)，對地條鋼再度施加政策高壓。該《通知》意味著地條鋼整治行動正式在全國范圍內(nèi)展開。

    20天之后，國家發(fā)改委辦公廳等六部門在前期印發(fā)《通知》的基礎(chǔ)上，再發(fā)補充通知。對存在“違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售地條鋼、已退出產(chǎn)能復產(chǎn)”的三類情形企業(yè)，要提供詳細的名單。補充通知還強調(diào)，為確保有關(guān)要求落到實處，不走過場，各省區(qū)市相關(guān)部門要高度重視，精心組織，對本地區(qū)相關(guān)鋼鐵煤炭企業(yè)進行拉網(wǎng)式的梳理核查。

    進入2017年，“地條鋼”整治更加嚴厲。1月底，國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等5部門，下發(fā)特急文件《關(guān)于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知》，其中提到，要嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，2017年6月底前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能。這也是去年至今首次在公開文件中看到工頻爐、中頻爐被明確取締，此前，取締對象僅為地條鋼。對生產(chǎn)地條鋼的中頻爐，此前業(yè)內(nèi)一度認為官方態(tài)度并不明朗。

    在密集的地條鋼打擊政策下，各地動作也頗為頻繁。2017年春節(jié)后至今，湖北、江西、云南、湖南、四川、遼寧、安徽等地已陸續(xù)設立打擊地條鋼舉報電話、召開地條鋼企業(yè)再清理再排查整治工作會等。

    值得注意的是，山東省作為中國第三大產(chǎn)鋼大省，去產(chǎn)能壓力也不小。

    此前，澎湃新聞(www.thepaper.cn)曾統(tǒng)計過，“十三五”期間，河北省去產(chǎn)能目標為煉鋼產(chǎn)能壓減4913萬噸，江蘇省為1750萬噸，山東省則為1500萬噸。過去的2016年，上述三個省份分別完成了壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、580萬噸、270萬噸，對應的“十三五”目標進度分別為33%、33%及18%。

    前述會議也提到，今年山東全省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務，是山東省對中央作出的莊嚴承諾，也是立下的軍令狀，承諾的壓減量必須完成，而且只能多壓不能少壓，只能提前不能拖后。要嚴明工作責任，形成整體合力，加強督導檢查，強化責任追究，確保排查整治工作全面徹底、取得實效。

    然而，清理地條鋼在過去的一年里被不少省份作為重要途徑之一。2月13日，由中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)執(zhí)筆的報告《問診2016年中國鋼鐵去產(chǎn)能》顯示，2016年全國26個省份(不含央企)共計壓減煉鋼產(chǎn)能8491.75萬噸，其中無效煉鋼產(chǎn)能達6154.50萬噸，占全部壓減煉鋼產(chǎn)能的72.48%。其中，遼寧、福建、廣東等省所去產(chǎn)能很大一部分是國家早已嚴令禁止的中頻爐。

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