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鋼鐵337案進(jìn)展：調(diào)查終止寶鋼成功脫局

發(fā)表于：2017-2-27 16:44:04 　

  2017年2月22日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)行政法官裁定，終止關(guān)于寶鋼的商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查。

    這意味著，在這場(chǎng)針對(duì)中國鋼鐵企業(yè)“竊取其商業(yè)技術(shù)秘密”的無理控告的戰(zhàn)役中，經(jīng)過十個(gè)多月的努力，寶鋼終獲勝利。這也是在美國337調(diào)查歷史上，中國企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴。

    2016年5月26日，應(yīng)原告美國鋼鐵公司(U.S.SteelCorporation)申請(qǐng)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國輸美碳鋼及合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，該調(diào)查申請(qǐng)由美國鋼鐵公司于4月26日依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國際貿(mào)易委員會(huì)提出，原告就中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會(huì)“合謀操縱”產(chǎn)品價(jià)格和出口量(“反壟斷訴點(diǎn)”)、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國雙反稅令(“反規(guī)避訴點(diǎn)”)、以及中國鋼鐵企業(yè)通過所謂中國政府黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強(qiáng)鋼的技術(shù)秘密(“商業(yè)秘密訴點(diǎn)”)三個(gè)訴點(diǎn)提出起訴，請(qǐng)求美國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布普遍排除令及禁止令。

    337調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，是在美企業(yè)、特別是美國本土企業(yè)進(jìn)行商業(yè)戰(zhàn)略布局和競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，其特點(diǎn)一是案件調(diào)查進(jìn)程非常快，一般12到16個(gè)月結(jié)束；二是措施嚴(yán)厲，不應(yīng)訴或者敗訴的結(jié)果都是涉案產(chǎn)品無法進(jìn)入美國市場(chǎng)。

    而普遍排除令則是最具殺傷力的手段。普遍排除令一旦簽發(fā)，涉案產(chǎn)品不論來源、產(chǎn)地、進(jìn)口商、所有人、銷售商，一律不得進(jìn)入美國進(jìn)行銷售，而且不限于調(diào)查中所列名被訴的企業(yè)。而中國對(duì)美國出口的全部鋼鐵都?xì)w納于碳鋼與合金鋼領(lǐng)域，這項(xiàng)調(diào)查相當(dāng)于涉及中國幾乎全部輸美鋼鐵產(chǎn)品。

    其中，反壟斷訴點(diǎn)在美國337調(diào)查中極為罕見，最近的一起類似案件是1978年日本鋼管調(diào)查案。反規(guī)避訴點(diǎn)也極少見于美國337調(diào)查。而商業(yè)秘密訴點(diǎn)，原告訴稱涉及所謂中國政府“黑客行為”，政治上極為敏感。

    成立于1919年的科文頓·柏靈律師事務(wù)所是一家提供公司、境外訴訟及監(jiān)管專業(yè)支持的律所。在針對(duì)商業(yè)秘密訴點(diǎn)的問題上，案件之初，科文頓首先迫使原告將起訴書中指控的除寶鋼之外的其他中國鋼鐵企業(yè)排除出商業(yè)秘密訴點(diǎn)，40家鋼企，除寶鋼外皆已脫困。

    2017年2月15日，在寶鋼及其律師的努力下，原告被迫提出動(dòng)議要求撤回商業(yè)秘密訴點(diǎn)的指控。2月22日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)行政法官裁定終止商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查。這意味著，經(jīng)過十個(gè)多月的努力，寶鋼成功“脫困”，終獲勝利。

    對(duì)于其他兩個(gè)訴點(diǎn)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令，裁決駁回原告起訴，支持中國鋼企要求終止反壟斷、反規(guī)避調(diào)查的動(dòng)議。目前這兩個(gè)訴點(diǎn)尚處于復(fù)審階段。

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